第十七条 对过期达1年以上且经依法逃偿，仍不克不及全数逃回的资金，能够申请核销，核销部门须报经市商务局、市财务局审核，经市核准后履行相关账务处置手续。出口退税资金池运营机构该当对核销的告贷实行账销案存！

　　第十八条 合做银行应充实履行风险办理职责，加强对“外贸贷”项下贷款的办理，督促企业将贷款用于实正在出产运营；如发生贷款丧失，应积极挽损，不得丧失扩大。

　　（一）登记注册的自营出口企业，正在税务部分进行出口退税存案，同时正在银行设有出口退税账户（正在资金利用期间，企业不得变动正在税务部分存案的退税账户）。

　　第十一条 出口退税资金池的资金利用刻日由运营机构连系出口企业现实环境调整，单个企业申请余额准绳上最高不跨越300万元。

　　第 “外贸贷”不以营利为目标，正在风险总体可控的前提下，可承担合理丧失，最大限度阐扬财务资金效用。

　　第十二条 出口退税资金池按照中国人平易近银行发布的同期贷款市场报价利率（即LPR）计收资金利用期间的利钱。告贷企业如未按期出口退税资金池资金，由受托运营机构每日按照合同成立时LPR的四倍对过期未还本金收取违约金。

　　第出口退税资金池正在办理和利用上实行指导、市场化运做的体例，“专账办理、专款公用、封锁运做、有偿利用”的总体准绳，首批退税资金池规模按照1000万元设立，后续按照现实需要再做调整。

　　为贯彻落实河南省稳外贸相关政策，加强对外贸企业金融支撑力度，推进我市外贸高质量成长，我局充实自创郑州、南阳、洛阳等地市经验，参考我市“科技贷”的工做做法，连系我市现实，制定如下办理法子。现将《许昌市“外贸贷”融资营业办理法子》和《许昌市出口退税资金池办理法子》发布，公开向社会收罗看法，公开收罗看法刻日为30日，欢送相关单元和人士对收罗看法稿提出看法和，相关看法请于2025年8月21日前通过以下体例反馈至许昌市商务局。

　　第九条 出口退税资金池做为支撑外贸企业的财务搀扶资金，应专款公用，任何单元和小我不得调用。资金池构成的利钱收入，可用于该营业开展相关费用的收入。

　　第十八条 市相关部分加强对出口退税资金池运营的监视办理，指点监视出口退税资金池运营机构严酷按照本法子和相关工做规程开展营业。

　　第二十条 出口退税资金池的告贷由利用企业承担义务。告贷企业若有弄虚做假、骗取资金的行为，打消申请资历，并依法逃查其义务。

　　第二条 外贸贷融资营业（以下简称“外贸贷”）“指导、市场运做、专业办理、风险共担”的准绳，以财务资金撬动金融杠杆，通过信用安全、风险弥补等增信手段，调动银行贷款积极性，帮帮外贸企业拓宽融资渠道，降低融资成本。

　　第五条许昌海关担任打点退税报关单等相关营业，按照运营机构需要供给出口企业的海关信用评价消息，并进行营业监管和指点。

　　（二）准绳上对其“外贸贷”信贷产物实施零丁的资金打算、风险、免责查核、专项拨备和风险订价政策。

　　第二十条 单个合做银行累计弥补率（每个年度现实发生贷款弥补总额/当岁首年月托管专项资金金额）跨越20%时，应暂停新增“外贸贷”贷款营业（已授信的仍可放款），正在向市商务局提交自查演讲并经同意后方可恢复；累计弥补率跨越30%时，终止该银行承办资历。“外贸贷”对合做银行被暂停新增营业或终止承办资历之前已授信的专项贷款继续承担响应弥补义务。

　　（四）其“外贸贷”信贷产物的人平易近币贷款利率不高于中国人平易近银行发布的同期同档次贷款市场报价利率（LPR）。

　　第十九条合做银行发放“外贸贷”贷款发生丧失的，预备金不承担利钱丧失以及由合做银行本身缘由形成的丧失。正在银行穷尽逃偿手段后，仍存正在本金丧失的，由预备金按照必然比例和限额弥补，贷款本金丧失弥补比例和限额尺度见下表。

　　第二十四条 一旦发觉合做银行存正在弄虚做假、资金冒领、贷后监管不力、未充实履行逃偿权利以致丧失扩大等问题的，由市商务局、市财务局提出看法，终止该银行的承办资历，并要求返还违规求偿资金。

　　第十六条 由资金池运营机构、企业、银行三方签定企业出口退税银行账户监管和谈，企业收到退税资金后须优先资金池告贷。呈现过期不还告贷的环境时，应由出口退税资金池运营机构查明缘由，分清义务，并担任依法向告贷企业进行逃偿。

　　（一）商业融资经验丰硕，为“外贸贷”供给特地信贷方案，零丁发放，核算或标识，并信贷规模。

　　第五条 每年4月底前，由市商务局牵头许昌海关、市财务局、市税务局、人平易近银行许昌市分行、国度金融监管总局许昌、市供电公司以及各县（市、区），制定外贸企业“保举名单”，为合做银行贷前审核供给帮帮。名单实施动态办理，每年调整一次，并进行公示。

　　第十 每年4月底前，由商务、税务、海关、财务、供电公司以及各县（市、区）对出口企业做“白名单”准入审核，“白名单”企业实施动态办理，每年调整一次，并进行公示，准入后1年内无效不再反复审核。

　　（三）企业许诺书次要包罗：申请材料实正在，不存正在骗取国度资金行为；出口退税资金池利用严酷恪守本利用法子，不挪做他用；按时结清本贷款；如存正在弄虚做假、违反财务政策等行为，志愿承担响应法令律例和行政惩罚；法人代表签字。

　　第二十一条 本法子由市商务局会同市财务局、许昌海关、市税务局担任注释，并按照运营环境当令调整。本法子自觉布之日起施行。

　　第二十一条 贷款发生过期，合做银行应按照贷款合同和法令及时清收，合适以下前提的，可按照本法子第十九条计较应弥补金额。预备金托管机构对合做银行的弥补申请进行初审并向市商务局、市财务局提出弥补申请。市商务局、市财务局审核同意后由预备金托管机构从预备金账户向合做银行划拨弥补资金，并做好材料收集存档工做。

　　（一）担任预备金办理。按照将资金存入合做银行，取合做银行签定合做和谈，确保预备金专款公用，不得挪做他用。和谈到期后，担任收回预备金。

　　第十九条 出口退税资金池运营机构未能履行职责，对非一般出产运营的企业坦白且发放资金，形成资金过期无法收回的，该当依法逃查相关人员的义务。

　　第六条 预备金托管机构正在市商务局和市财务局的监视下，担任办理预备金账户、演讲运转事项、向市商务局和市财务局提交年度资金托管演讲等。

　　第七条“外贸贷”合做银行担任“外贸贷”营业的尽职查询拜访、授信审批、贷款发放、贷后办理、风险化解以及过期贷款的催收和逃偿等工做。按照本法子及相关商定，赐与“外贸贷”营业专项信贷规模，放置专业团队打点“外贸贷”营业，成立审批绿色通道，提高营业打点效率，共同开展审计、监视、查抄、绩效评价等工做。

　　（二）对于非信用安全项下贷款，合做银行启动逃款法式司法机构受理后，通过初次施行终本仍失。

　　（一）企业申请演讲，次要包罗：企业根基环境，出口环境，财政轨制能否健全、能否有特地财政人员、能否按时向财务部分报送财政消息等，能否存正在违法违规行为。

　　第十条市投资集团或其指定的部属国有公司做为预备金托管机构，对预备金实行专账办理，存放于合做银行。预备金托管机构每年12月底从“外贸贷”预备金账户提取托管费，托管费按年提取，提取尺度按照现实托管金额的0。5%计较，提取后向市商务局和市财务局存案，提取的托管费用于“外贸贷”预备金办理相关费用收入。市商务局、市财务局按照各合做银行“外贸贷”营业开展环境、贷款前提、丧失弥补等要素，确定合做银行的预备金存放额度，由预备金托管机构前进履态调整。

　　第二十二条 预备金进行弥补后，合做银行又逃回的欠款（包罗但不限于贷款企业偿付的欠款、不良资产措置款、逃偿款、出口信用安全公司赔款等）应先行填补贷款本金丧失，按照预备金弥补比例计较应返还资金池金额（如原先资金池资金弥补时，因跨越单户企业贷款丧失弥补累计限额而免于弥补的，可先行扣除免于弥补的部门）。合做银行应正在收到款子后10个工做日内，将应返还款子划回预备金账户。

　　第二十 无论贷款能否曾经由预备金弥补，对于“外贸贷”项下贷款的丧失，合做银行均有义务进行催讨；如告贷企业破产或倒闭，合做银行应积极进行债务登记，极力削减丧失。

　　第二十五条 及时对贷款营业开展绩效评估。每个施行年度末，由市商务局结合市财务局组织对合做银行年度内“外贸贷”项下贷款产物的运营环境进行分析绩效评价（包罗贷款累计投放量、利率、打点时长、企业对劲度等目标），绩效评价成果将做为调整每家合做银行的资金存放额度和能否继续合做的根据。合做银行如未达到其许诺的贷款规模，市商务局、市财务局有权要求合做银行改良，或终止其承办资历。

　　（四）接管商务部分营业指点、财务部分财政监视，银行信用较好，无偷税、骗税等违法违规行为，且正在税务部分出口企业分类办理类别为1、2、3类的自营出口企业。

　　第四条市商务局、市财务局、许昌海关、人平易近银行许昌市分行、国度金融监管总局许昌、市投资集团、出口信用安全机构根据各自职责，做好“外贸贷”相关工做。许昌海关担任供给外贸企业进出口数据，为开展“外贸贷”营业供给数据参考。市商务局结合市财务局和市投资集团确定“外贸贷”合做银行，对预备金托管机构进行监视，确定预备金额度，审核“外贸贷”营业丧失弥补、坏账核销申请并批复看法。

　　第八条出口信用安全机构做为信保项下“外贸贷”营业的增信方，为合做银行出口信用安全项下贷款审核供给帮帮。

　　第十五条 资金池对申请企业的单笔退税额支撑比例准绳上不跨越该笔应退税额的80%。对合适前提的申请，出口退税资金池运营机构取申请企业签定资金利用和谈，明白两边的和权利。资金由运营机构从资金池账户划入企业账户。

　　（二）出产企业有固定出产场合（外贸公司、国度级和省级外贸分析办事企业有固定的办公场合），一般运营半年以上，运营办理规范，成长性较好。

　　第九条市财务局筹集资金设立总规模3000万元的“外贸贷”预备金，做为外贸企业申请贷款的增信手段，对银行向合适前提的外贸企业发放的贷款承担无限弥补义务，合做银行许诺放大不低于10倍向外贸企业发放贷款。为保障“外贸贷”营业不变持续开展，确保预备金规模取“外贸贷”营业规模相顺应，市财务局首批出资1000万元，当前年度市商务局按照营业开展环境提出“外贸贷”预备金弥补或调整，市财务局按照昔时财力环境提出审核看法，报市核准后打点预备金的调整和弥补。

　　（一）对于信用安全项下贷款，合做银行应及时向出口信用安全机构提交索赔申请，出口信用安全机构正在保单的刻日内予以定损核赔，经定损核赔后贷款本金仍失的，合做银行启动逃款法式且司法机构受理其诉讼请求；因商业胶葛、法令问题等缘由未能定损核赔或定损核赔成果为赔付的，合做银行启动逃款法式且司法机构受理其逃款诉讼请求。

　　（三）已有必然出口业绩，财政办理轨制健全，收汇和退税合理一般，有不变清晰的资金流和货色流。新开展自营出口营业的企业，正在一般收汇和打点3次出口退税后，且财政办理轨制健全、收汇和退税合理一般，方可申请利用出口退税资金池的资金。

　　第十四条支撑合做银行向企业发放出口信用安全项下的贷款。出口信用安全机构对出口企业的应收账款进行风险保障，便当企业向合做银行申请贷款，同时向合做银行供给企业保单消息、买方消息等风险消息，便当合做银行管控贷款风险。

　　第二条 根据《河南省商务厅河南省财务厅关于开展“稳外贸”政策立异试点的通知》（豫商贸发〔2019〕6号）要求，设立出口退税资金池，目标是更好地办事我市出口企业，摸索支撑外贸高质量成长的新标的目的和新径。

　　第一条 为贯彻落实《河南省支撑外贸外资外经企业不变成长若干办法》（豫政〔2019〕53号）文件，进一步支撑我市外贸财产成长，削减企业出口退税期待时间，缓解企业资金压力，经市研究，决定设立许昌市出口退税资金池。为明白资金池来历、拨付、办理、利用等事项，连系我市现实，特制定本法子。

　　第一条为贯彻落实河南省关于支撑稳外贸相关政策，加强对外贸企业金融支撑力度，推进我市外贸高质量成长，制定本法子。

　　第十四条 资金池运营机构正在收到“白名单”内出口企业的资金利用申请后，应对企业申报材料要件能否齐备和实正在性进行审核，年度内初次审核该当正在5个工做日内办结，之后每次审核正在2个工做日内办结。企业正在收到海关出具的出口报关单后，即可向出口退税资金池运营机构申请利用资金，同时应供给以下材料（具体参照运营机构制定的实施细则）。

　　第七条 市投资集团或其部属国有公司是出口退税资金池的受托运营机构，担任资金的日常办理和核算，以及年度财政出入预算和决算；正在银行开设资金账户，成立完美并严酷施行相关工做流程，按期向市相关部分报送营业开展环境。

　　（五）其“外贸贷”信贷产物须具有较高的风险度，对贷款不良率的尺度参照监管部分对同类贷款不良率的最高尺度施行。