三是优化河山空间款式。《总规》确定了“一屏一湾十廊多组团”的河山空间开辟款式，建立“两带”都会现代农业成长空间款式，“一屏一湾十廊多节点”的生态空间款式。优化“一岛一湾”城镇空间款式，持续实施“提拔本岛、跨岛成长”计谋。本岛完美高端办事功能，合理节制生齿规模，保障高程度人居；岛外提拔城镇空间质量，高程度扶植新城，指导生齿稳步增加。
“厦庇五洲客，门纳万顷涛”。厦门是习总到福建工做的第一坐，是习新时代中国特色社会从义思惟的主要孕育地和实践地。
《总规》是对厦门市河山空间做出的全局放置，是全市河山空间、开辟、操纵、修复的政策和总纲。接下来，我市将严酷遵照、国务院以及省委、省的相关要求，根据国务院付与厦门的城市性质、焦点功能定位，通过优化河山空间结构，提拔交通枢纽能力，加强科技立异能力，打制宜居宜业，全面提拔城市能级，加强城市合作力和吸引力；聚焦公共办事设备需求，优化空间资本设置装备摆设，补齐公共办事短板，勤奋构成有质量、有温度、多元化、全笼盖的根基公共办事收集，提拔老苍生获得感；以获批的总体规划为底本，结实有序地编制细致规划取各类专项规划，持续完美河山空间规划“一张图”系统以及河山空间根本消息平台，扶植河山空间规划实施监测收集，全方位建牢河山空间规划实施根本。
市副秘书长卢少进：“以报酬本，共享成长”是河山空间开辟的主要策略。《总规》明白提出持续提拔人居质量，加强公共办事设备空间保障；改善生态质量，深化拓展生态文明扶植“厦门实践”。正在提拔平易近生福祉方面，《总规》次要有四方面考虑。
《厦门市河山空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《总规》）于本年1月获国务院批复。《总规》立脚新成长阶段、贯彻新成长、办事和融入新成长款式，为全面深化、鞭策高质量成长砥砺奋进。
六是加强区域协同成长。《总规》积极自动的立场，充实阐扬东南沿海对外门户感化，深度融入闽台融合成长大局，鞭策厦门取金门率先实现融合成长，矢志不渝正在两岸融合成长现范区扶植过程中阐扬引领感化。同时，努力于高程度共建厦漳泉都会圈，提拔厦漳泉同城化程度，为区域协同成长注入强劲动力。
（二）高颜值塑制方面。厦门做为国际滨海旅逛城市，具有优胜的天然生态、深挚的人文底蕴。近年来，厦门市委市持续推进生态质量提拔工程，生态修复成效显著，200多公里的山海健康步道初具规模，滨海旅逛浪漫线舒展成景。
党的二十届三中全会提出要扶植海洋强国，厦门做为主要的沿海城市，正在《总规》中也提出了要扶植现代海洋城市，请问具体有哪些方面的考虑？
《总规》以厦门岛为焦点，沉点优化科技立异、金融商务商贸、文化旅逛会展和总部经济等高端财产功能结构。岛外沉点扶植环湾现代办事业、中部先辈制制业和北部现代农业及生态旅逛财产成长带，加速财产功能集聚。
（一）强化岛湾款式。强化“湾中有湾、湾中有岛”的岛湾款式。加强公共空间焦点、廊道及节点的空间保障，优化城市大型公共设备的结构及环湾岸线形式，提拔环湾公共空间的连通性、可达性和空间质量。沉点打制筼筜湖、五缘湾、海沧新城、马銮湾新城、集美新城、同安新城、翔安南部新城、新体育会展核心等公共空间焦点，结大山海通廊周边公共空间节点，打制通山联海的公共空间系统。
本轮《总规》提出了“一屏一湾十廊多组团”的河山空间总体款式以及“一岛一湾”的城镇空间布局，可否具体引见一下这取以往批复的总体规划比拟有哪些变化和特点？
严酷落实国务院和天然资本部工做摆设，按照“同一底图、同一尺度、同一规划、同一平台”要求，以“一张底图”为根本，汇聚共享河山空间数据消息，持续纳入现状、规划、办理、社会经济、互联网+大数据、共享数据等6大类700多个要素数据图层，实现同一门户办理，上下贯通、部分联动、平安靠得住。鞭策空间管理“数字化”转型。
（三）保障海洋经济高质量成长。加速扶植全国海洋经济成长现范区，优化海洋经济成长空间。环绕厦门海洋高新手艺财产园区扶植，依托环岛、环湾海洋经济成长带和海沧、同安、集美、翔安等涉海园区，打制现代海洋财产系统，鞭策海洋财产集聚，使厦门海洋经济成长现范区成为将来经济成长的主要增加极。
扶植“幸福安居”厦门，保障城镇栖身用地供给，优化栖身用地布局和结构，满脚居平易近多元化住房需求。指导新增栖身用地优先正在岛外轨道交通坐点、就业核心和公共办事核心周边结构，加大保障性住房用地供给。
健全实施监测评估预警机制，实现规划编制、审批、实施、监视的全过程闭环。落实“天上看、地上查、网上管”监管要求，成立取省市生态分区管控彼此协调机制，加强用地、用矿、用海日常监管，及时研究制定整改方案并积极鞭策实施。健全规划监视、法律、问责联动机制，对规划实施过程中的违规违纪违法行为庄重逃查义务。拓宽参取渠道，普遍收集规划实施的看法和，建立问需于平易近和有温度、可的规划实施参取机制。
13日下战书，厦门市人平易近旧事办公室举办的旧事发布会，邀请市副市长红、市副秘书长卢少进、市资本规划局局长柯玉、市资本规划局副局长沈瑞全引见息争读《总规》相关内容，并回覆记者提问。发布会由市委宣传部副部长唐朝阳掌管。
（三）现代化扶植方面。《总规》以高质量成长为焦点，全面深化，优化河山空间结构，鞭策财产转型升级，持续优化财产布局，提高经济质量和经济效益，鼎力成长高新手艺财产和现代办事业，加强立异驱动，培育新动能，加强城市合作力和可持续成长能力。建立现代化城市款式，提拔城市质量和宜居，提高公共办事程度，完美根本设备，打制便利高效的交通收集。鞭策农业现代化，推进城乡融合和村落复兴，让成长更多更公允惠及全体市平易近。提拔城乡管理系统和管理能力现代化，努力谱写中国式现代化扶植厦门篇章。
一是落实国度计谋摆设。《总规》全面贯彻落练习总正在福建、厦门调查时的主要讲话，牢牢把握正在中国式现代化扶植中奋怯抢先的严沉汗青。国务院批复厦门市城市性质是经济特区，东南沿海主要的核心城市，现代海洋城市，国际性分析交通枢纽城市；焦点功能定位是东南沿海对外门户，区域性科技立异高地，国际滨海旅逛目标地，海峡两岸融合成长、交换合做主要承载地。力争到2035年，全面建成具有港特征的经济特区和高本质高颜值现代化国际化城市，勤奋谱写中国式现代化厦门篇章。
为凸起总规统筹引领，建立规划实施传导系统，推进空间要素统筹保障和地盘资本高质量操纵，我市正正在出力建立“5-3-1”河山空间规划实施传导系统和实施径。《总规》批复后，下一步将逐渐分化总体规划的方针、目标和实施要求，连系按期体检和五年一评估，编制五年近期实施规划、三年步履打算和年度实施打算，指点农转用和地盘征收报批、衡宇征拆、地盘储蓄和供应等具体工做打算的编制和实施。
（二）加强陆海统筹。统筹海陆从体功能，实施海域分区办理，分析考虑区域开辟的具体标的目的和用处管制需求，优化建立“一环一带，六区七心”海岸带空间布局。严酷实施海岸线分类管控轨制，将全市海岸线划分为严酷、开辟和优化操纵三类，建立科学合理的海岸线操纵款式。严控围填海，正在合适国度围填海管控政策前提下，沉点保障厦门新机场、翔安港区和海沧港区用地用海需求。
《总规》沉点“城正在海上、海正在城中、山海交融”的空间款式，优化“湾中有湾、湾中有岛”的特色空间形态，建立高点望海、低点望山、环湾望城的景不雅瞭望系统，结大山海通廊打制通山联海的公共空间，建立以山为景、以海为基、协调共生的城乡蓝绿空间收集款式。
2019年5月，遵照地方、国务院印发《关于成立河山空间规划系统并监视实施的若干看法》要求，正在省委、省的带领下，正在天然资本部、省天然资本厅的指点下，我市启动编制全市首部全域全要素的河山空间总体规划，并正在本年1月由国务院正式批复。
（四）国际化提拔方面。厦门经济外向度高，正在国际商业、航运物流等范畴占领主要地位，对交际流合做普遍，截至目前已缔结21个国际敌对城市和12个敌对交换城市。举办了一系各国际交换勾当，如厦门国际投资商业洽商会、金砖国度带领人第九次接见会面、厦门国际海洋周、厦门国际马拉松赛等，对外影响力不竭提拔。《总规》积极融入和办事国度和区域严沉计谋，完美东南国际航运核心、中国（福建）商业试验区厦门片区等功能结构，融入21世纪海上丝绸之焦点区扶植，不竭提拔城市正在国际经济商业合做中的地位感化。
习总强调，“城市规划正在城市成长中起着主要引领感化”。早正在上世纪80年代，习同志正在厦门工做期间，掌管编制《1985年—2000年厦门经济社会成长计谋》，为厦门中持久城市规划成长擘画计谋蓝图。多年来，厦门市委、市一直服膺嘱托、奋进，坚持不懈沿着习总的标的目的，全力以赴鞭策城市规划取扶植成长。2017年9月，习总亲临厦门出席金砖厦门接见会面，赞誉厦门曾经成长成一座“高本质的立异创业之城”“高颜值的生态花圃之城”和“现代化、国际化城市”。2024年10月，习总再次亲临厦门视察指点，为新时代新征程特区扶植指了然前进标的目的、供给了底子遵照。
正在市域条理，强化河山空间开辟的全体性、协调性，凸起厦门山体、海湾、城镇共融共生的空间关系，建立“一屏一湾十廊多组团”的河山空间总体款式，统筹天然山川和城镇开辟扶植，推进山海连城、融湾入城、紧凑集约。
历版城市总体规划关于空间布局的表述，次要着眼于城镇扶植成长空间。本轮河山空间总体规划是市域河山空间、开辟、操纵、修复和指点各类扶植的步履纲要，要求统筹全域全要素规划办理。对此，本轮《总规》提出了市域、城镇两个条理空间布局。
（一）高本质成长方面。厦门建立了“4+4+6”现代化财产系统，深切开展人才引进专项步履，持续四年入选“中国年度最佳引才城市”。正在市委市的鼎力鞭策下，厦门立异能力显著提拔，财产升级加快推进，人才生态不竭优化，立异创业持续改善。
市资本规划局局长柯玉：我市将深切贯彻落练习总正在福建、厦门调查时的主要讲话和致厦门经济特区扶植40周年贺信主要，扭住方针不放松，一张蓝图绘到底。按照国务院批复要求，切实规划庄重性权势巨子性，做好规划实施保障，沉点从以下四个方面抓好《总规》实施。
同时，全市将健全完美城市平安和分析防灾减灾救灾系统。加强对地动、防洪防潮、内涝、山洪、消防、人防等灾祸的监测预警、应急救援、管理管控和灾后恢复能力，健全应急出亡空间系统、应急保障根本设备系统，加强平安监管、应急办理和灾祸风险分析防控，实现灾祸防治系统和防治能力现代化，全面提拔全社会抵御灾祸的分析防备能力。
（四）强化陆海资本系统。严酷落实海洋生态红线管控要求，实施海域岸线分析整治和生态修复工程，营制天然山海意境，改善海域生态。
市资本规划局副局长沈瑞全：厦门以往批复的总体规划从空间层面接续推进厦门经济特区扶植，持续落练习总为我市明白的“提拔岛内、跨岛成长”计谋，推进我市不竭开辟立异、克意朝上进步，为各项事业实现汗青性逾越供给空间保障。
二是强化空间底线束缚。《总规》严酷落实“三区三线”和相关强制性内容管控要求。到2035年，厦门市耕地保有量不低于19。47万亩，此中永世根基农田面积不低于15。12万亩；生态红线平方千米；城镇开辟鸿沟面积节制正在589。67平方千米以内，进一步夯实永续成长的根本。
正在城镇空间条理，持续实施“提拔本岛、跨岛成长”计谋，凸显“一岛一湾”城镇空间布局。本岛要培育立异、金融和高端办事等功能，帮力提拔城市能级，建成展现城市魅力和办事国际交往的“会客堂”。环厦门湾要沉点加强岛外新城分析承载力，鞭策产城融合和生齿集聚。
四是践行人平易近城市。《总规》一直“人平易近城市人平易近建、人平易近城市为人平易近”这一主要，加速区域协同、城乡融合，提拔核心城区办事能级，推进岛表里一体化成长。出力优化栖身空间结构，完美岛外新城、财产园区糊口配套设备，统筹地铁坐点周边分析开辟，实现职住均衡。不竭完美各级公共办事设备系统，扶植优良平衡的城乡糊口圈，补齐岛外郊区根基公共办事设备短板。提拔河山空间平安韧性，强化严沉市政根本设备空间保障，健全城市平安和分析防灾减灾救灾系统。积极建立以山为景、以海为基、协调共生的城乡蓝绿空间收集款式。加强汗青和城市设想，全方位建立笼盖完整的汗青文化传承系统，切实彰显“城正在海上，海正在城中，山海交融”这一独具魅力的当地特色。
落实河山空间规划法令律例和国度、省政策文件要求，连系厦门市现实，加速制定《厦门经济特区河山空间规划条例》等处所性律例，建立以处所性律例为焦点、处所规章取手艺规范相配套的河山空间规划律例系统。跟尾国度、省相关手艺尺度规范，深化并成立具有厦门特色的河山空间规划处所手艺尺度系统，推进手艺尺度彼此跟尾。
八是保障财产成长空间。《总规》全力支撑“4+4+6”现代化财产系统建立，打制“一高三带、环湾成长”的财产空间款式，建立全域立异空间款式，保障海洋经济高质量成长，扶植辐射区域、引领全省的主要消市，鞭策旅逛全域化、质量化成长，向国际化、高端化升级。
健全公共办事设备结构，加强“街道-社区”两级下层公共办事设备供给，打制全龄敌对的15分钟糊口圈，满脚全平易近糊口的多元化办事需求。
《总规》若何进一步贯彻落练习总对于厦门扶植“高本质、高颜值、现代化、国际化”的成长方针？
2000年获国务院批复的《厦门市城市总规（1995—2010年）》，明白“一环数片、众星拱月”空间布局，建立以厦门岛为核心、环西海域结构的“海岛+海湾”款式。2016年获国务院批复的《厦门市城市总规（2011—2020年）》，明白“一岛一带多核心”的组团式海湾城市款式。跟着城市规模的扩大和空间的拓展，厦门城市扶植愈发凸显环湾成长的布局特征。
扶植全域高质量交通之城。扶植环湾放射城市快速网，完美全域从干网系统和次干、支结构。出力建立以轨道交通和BRT为骨架、常规公交为收集、出租车和水上公交为弥补的分析公共交通系统。打制取公交系统跟尾、便利灵通、以报酬本的步行和非灵活车收集取设备系统，扶植山海健康步道系统。
建立以山为景、以海为基、协调共生的城乡蓝绿空间收集款式，出力构成“天然公园-郊外公园-城市公园-社区公园”的公园系统。加大城市公园扶植力度，激励通过拾掇边角地、见缝插绿扶植“口袋公园”，提拔社区公园密度，提高公园绿地办事半径笼盖率。扶植全域绿道系统，构成全域一体，山、城、海的绿道收集。
五是深化陆海统筹备理。《总规》着沉加强海岸带统筹协调，出力优化海岸带空间结构，立脚岛湾一体空间形态，针对厦门岛近岸环以及岛外近岸带，严酷施行海岸线分类管控轨制，切实保障海岸线资本合理取无效操纵。同时，持续加强对无居平易近海岛的分类管控工做，倾力海洋生态系统，提高海洋生态质量，帮力海洋空间可持续成长。
强化严沉市政根本设备空间保障。完美多源并济的供水款式，强化水源平安保障，健全城乡供水系统；成立能耗双控向碳排放双控转型机制，加强当地电源扶植，完美市外电源供电款式；完美新型通信根本设备，帮力“数字厦门”扶植；强化建建垃圾减量化和资本化操纵，完美工业固体废料资本化操纵和废料、医疗废料平安措置系统；全面加强污泥措置，构成“集中为从，分离为辅”的污水处置设备结构，推进污水资本化操纵。建立“干线-干线-微型-缆线”多层级分析管廊系统。
市副市长红：《总规》从以下方面贯彻落练习总对于厦门扶植“高本质、高颜值、现代化、国际化”的成长方针。
七是加强分析交通枢纽扶植。《总规》落实国度对厦门分析交通枢纽成长的要求，明白了“建成辐射区域、灵通亚太、畅联世界的分析性、高能级交通和物流枢纽，实现铁、海运、航空、公等多模式一体化成长”的方针。到2035年，要实现2小时中转闽西南协同成长区，3小时灵通粤闽浙沿海城市群和长三角、粤港澳大湾区次要城市，4小时笼盖国度和区域核心城市。
